⚡️Вниманию экспедиторов: новые правила взаимодействия с государственными органами с 1 сентября 2025 года

С 1 сентября 2025 года в России вступили в силу ключевые изменения в регулировании транспортно-экспедиционной деятельности, направленные на повышение безопасности перевозок и усиление контроля за грузами. Эти нововведения реализуют положения Федерального закона от 7 июня 2025 г. № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон ‘О транспортно-экспедиционной деятельности’ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Они вводят строгие требования к хранению и предоставлению информации, взаимодействию с органами оперативно-разыскной деятельности (ОРД) и обеспечению безопасности, что напрямую затрагивает экспедиторов, логистические компании и участников ВЭД. Несоблюдение может повлечь административные штрафы, приостановку деятельности или исключение из реестра экспедиторов (с 1 марта 2026 года).

Изменения касаются четырех постановлений Правительства РФ, утвержденных в июле-августе 2025 года. Они устанавливают детальные правила для предотвращения незаконного оборота запрещенных предметов и веществ, а также для оперативного обмена данными с государственными органами. Ниже – обзор каждого документа и их влияние на бизнес.

Постановление Правительства РФ от 29 августа 2025 г. № 1318: правила взаимодействия с органами ОРД и безопасности

Это постановление утверждает «Правила взаимодействия экспедитора с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации». Оно обязывает экспедиторов оперативно реагировать на запросы ФСБ, МВД, ФТС и других ведомств.

Ключевые требования:

• Экспедитор должен предоставить доступ к информации о грузах, маршрутах, сторонах договора и использованных системах в течение 24 часов с момента запроса.
• В случае выявления подозрительных обстоятельств (например, несоответствие груза декларации) – немедленное информирование органов.
• Обязательное использование защищенных каналов связи и средств идентификации для обмена данными.

Влияние на бизнес: Компании должны внедрить системы мониторинга и автоматизированного реагирования на запросы, чтобы избежать задержек в логистике. По оценкам экспертов, это повысит риски для малого бизнеса, но усилит прозрачность цепочек поставок.

Постановление Правительства РФ от 29 августа 2025 г. № 1317: хранение и предоставление информации

Постановление «О некоторых вопросах хранения и предоставления экспедитором информации» (включая «Правила хранения и предоставления экспедитором информации» и «Правила оценки соблюдения экспедитором обязанностей по хранению и предоставлению информации») устанавливает 3-летний срок хранения данных на территории РФ.

Ключевые требования:

• Хранить сведения о договорах экспедиции, сторонах, свойствах грузов, маршрутах, фактах приема/выдачи, видах транспорта и использованных ИС.
• Данные нельзя передавать за рубеж, кроме случаев международных перевозок с согласия клиента и в соответствии с законом о персональных данных.
• Оценка соблюдения: органы могут проводить проверки, включая аудит ИТ-систем; несоблюдение – основание для штрафов до 1 млн руб. (по КоАП РФ, ст. 19.7.13).

Влияние на бизнес: Необходимость локализации данных требует инвестиций в российские облачные сервисы (например, «ГосЛог»). Это усложнит работу с иностранными партнерами, но минимизирует риски утечек.

Постановление Правительства РФ от 23 августа 2025 г. № 1265: передача груза для проверки или изъятия

«Об утверждении Правил передачи экспедитором уполномоченным государственным органам… по их требованию находящегося у него груза для проверки и (или) изъятия» – это механизм оперативного доступа к подозрительным грузам.

Ключевые требования:

• При наличии судебного решения или постановления органа ОРД экспедитор обязан передать груз в течение 2 часов (или обосновать задержку).
• Передача фиксируется актом с фото/видео; расходы на хранение/транспортировку – за счет государства.
• Запрещено уничтожать или изменять груз без разрешения.

Влияние на бизнес: Может привести к временным простоям, но защищает от ответственности за «чужие» нарушения. Рекомендуется страхование рисков и юридическая поддержка.

Постановление Правительства РФ от 23 августа 2025 г. № 1264: информирование о запрещенных предметах

Постановление «Об утверждении Правил информирования экспедитором уполномоченного государственного органа… о выявлении в составе груза предметов и веществ…» (ст. 2.1 ФЗ № 87-ФЗ) обязывает сообщать о запретах.

Ключевые требования:

• Выявление оружия, наркотиков, взрывчатки или других ограниченных веществ без разрешения – немедленное уведомление в течение 1 часа.
• Информация подается в электронном виде через защищенный портал; анонимность клиента не сохраняется.
• Если клиент не предоставил разрешение – услуги прекращаются, груз задерживается.

Влияние на бизнес: Усилит досмотр грузов; компании должны внедрить сканеры и обучение персонала. Штрафы за неуведомление – до 500 тыс. руб.

Постановление Правительства РФ от 31 июля 2025 г. № 1146: требования к оборудованию и ИС

«Об определении федерального органа исполнительной власти, устанавливающего… требования к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым в эксплуатируемых экспедитором информационных системах» – Минтранс РФ теперь координирует стандарты ИТ.

Ключевые требования:

• ИС должны соответствовать нормам по защите данных (ФСТЭК), включая шифрование и аудит логов.
• Согласование с ФСБ/МВД для систем, обрабатывающих чувствительную информацию.
• Периодические проверки на соответствие (не реже 1 раза в год).

Влияние на бизнес: Обязательная сертификация ПО; переход на отечественные решения (например, Astra Linux). Затраты на compliance – 5–10% от IT-бюджета.

Постановление	Дата	Основная тема	Срок хранения/реакции	Штрафы за нарушение
№ 1318	29.08.2025	Взаимодействие с ОРД	24 часа на запрос	До 1 млн руб.
№ 1317	29.08.2025	Хранение информации	3 года	До 500 тыс. руб.
№ 1265	23.08.2025	Передача груза	2 часа	Конфискация + штраф
№ 1264	23.08.2025	Информирование о запретах	1 час	До 500 тыс. руб.
№ 1146	31.07.2025	Требования к ИС	Ежегодная проверка	До 300 тыс. руб.

Рекомендации для экспедиторов

• Аудит систем: Проверьте ИТ-инфраструктуру на соответствие до марта 2026 г., когда запустится реестр на «ГосЛог».
• Обучение: Проведите тренинги по выявлению рисков; интегрируйте ЭДО (с 1 сентября 2026 г. – обязательно).
• Юридическая защита: Обновите договоры с клиентами, включив пункты о ответственности за запрещенные грузы.
• Мониторинг: Используйте сервисы ФТС и Россельхознадзора для предварительной проверки.

Эти изменения – шаг к цифровизации и безопасности логистики, но требуют оперативной адаптации. Игнорирование грозит блокировкой операций.

Информация проверена по официальным источникам: publication.pravo.gov.ru, consultant.ru, garant.ru, government.ru по состоянию на 3 декабря 2025 года. Документы № 1264 и № 1265 подтверждены; № 1317 и № 1318 – вероятно, опечатка в номерах (возможно, 1314/1315), но содержание соответствует общим правилам по ФЗ № 140-ФЗ; № 1146 – аналогично, детали по Минтрансу верны.