Корректировка цены для НДС при импорте из ЕАЭС: новый инструмент ФНС в 2027 году

Государство регулярно предпринимает шаги по усилению фискального контроля, но внесённый в Госдуму законопроект № 1191451-8 выделяется даже на общем фоне. По сути, ФНС решила перенять ключевой инструмент таможенных органов и внедрить механизм, очень похожий на корректировку таможенной стоимости, только теперь для импорта из стран ЕАЭС. Предлагаю детально разобрать эту законодательную новеллу, посмотреть на её откровенно слабые места и обсудить, как бизнесу подготовиться к таким изменениям.

Что именно предлагает законопроект

Авторы законопроекта вводят новую статью 54.2 в Налоговый кодекс РФ. Она касается импорта товаров из стран ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан), если эти товары относятся к маркируемым или прослеживаемым категориям.

Ключевое правило звучит так: Если применённая в сделке цена ниже минимального значения интервала рыночных цен, то для целей налогообложения принимается цена, которая соответствует этому минимальному значению.

Иными словами, ФНС получает право автоматически доначислять НДС до «рыночного минимума», даже если реальная цена сделки была ниже из-за скидки за объём, неликвида, маркетинговой акции или любых других коммерческих причин.

Почему это выглядит как копия таможенного механизма

Таможенные органы уже много лет используют механизм корректировки таможенной стоимости, когда считают, что заявленная цена занижена. Теперь ФНС хочет получить аналогичный инструмент для внутриевразийского импорта. Разница лишь в том, что на таможне корректировка касается пошлин и НДС на ввоз, а в новом законопроекте речь идёт только о НДС, но уже на товары, которые формально перемещаются без таможенного контроля внутри ЕАЭС.

Слабые места законопроекта

1. Натяжка правил трансфертного ценообразования на независимых лиц Правила трансфертного ценообразования изначально были созданы для контроля сделок между взаимозависимыми компаниями. Теперь их пытаются распространить на обычные независимые коммерческие сделки между резидентами разных стран ЕАЭС. Если вы выбили у партнёра в Казахстане большую скидку за объём или забрали неликвид в Беларуси, налоговую это, судя по тексту проекта, не будет волновать.
2. Размытое основание для запроса документов Законопроект разрешает инспектору запрашивать у импортера любые документы по сделкам в ЕАЭС вне рамок налоговых проверок. Основание сформулировано крайне широко: «если у налогового органа возникает обоснованная необходимость». На практике это может вылиться в автоматические массовые требования на тысячи страниц накладных и инвойсов.
3. Контроль физлиц через банки Отдельный блок касается физических лиц. ЦБ обяжут передавать в ФНС информацию о гражданах, чьи операции по счетам обладают признаками ведения предпринимательской деятельности. Главная проблема — сами эти признаки в законе не прописаны. Их установят кулуарно в закрытом соглашении между Центробанком и ФНС. Это прямо нарушает принцип правовой определённости.

Как это повлияет на бизнес

• Доначисления НДС станут обычной практикой при импорте маркируемых товаров из ЕАЭС.
• Споры с налоговой резко вырастут, особенно по товарам с большими скидками или неликвидом.
• Административная нагрузка увеличится: потребуется хранить огромное количество документов для обоснования цены.
• Риски для малого и среднего бизнеса особенно высоки — у них меньше ресурсов на судебную защиту.
• Цепочки поставок внутри ЕАЭС могут стать менее гибкими: поставщики будут осторожнее давать скидки, опасаясь доначислений у российского покупателя.

Что делать бизнесу уже сейчас

1. Формировать защитное досье на каждую сделку Сохраняйте переписку, прайсы конкурентов, условия маркетинговых акций, обоснования скидок. Лучше собирать это заранее, а не в суде.
2. Навести идеальный порядок в товаросопроводительных документах Инвойсы, договоры, упаковочные листы должны сходиться до копейки. Любая нестыковка в весе, датах или артикулах станет удобным поводом для ФНС.
3. Строго разделять корпоративные и личные финансы Запретить сотрудникам оплачивать стоянки, услуги складов или мелкие контракты в ЕАЭС с личных карт. Банковские алгоритмы ЦБ могут сработать автоматически.
4. Обновить контракты с партнёрами из ЕАЭС Прописать обязанность партнёров по первому требованию предоставлять экспортные декларации, отгрузочные документы и другие доказательства реальности сделки.
5. Рассмотреть аутсорсинг ВЭД Профессиональный аутсорсинг ВЭД позволяет снять с себя значительную часть рисков, связанных с подготовкой документов и взаимодействием с налоговыми органами.

СТЕЛ Смарт Транзин Европа Логистик уже учитывает подобные изменения при планировании цепочек поставок. Мы помогаем клиентам выстраивать устойчивые схемы международной логистики, аутсорсинга ВЭД, таможенного оформления и оплаты товара за рубеж, включая вывоз санкционной продукции и оборудования.

Если ваш бизнес активно работает с поставками из стран ЕАЭС — особенно с маркируемыми или прослеживаемыми товарами — напишите или позвоните. Мы разберём вашу ситуацию и подскажем, как минимизировать риски от нового законопроекта ещё до его вступления в силу.