Рынок сертификации ждут большие перемены: Росаккредитация усиливает контроль за сертификатами из ЕАЭС с 30 ноября 2025 года

Рынок сертификации ждут большие перемены: Росаккредитация усиливает контроль за сертификатами из ЕАЭС с 30 ноября 2025 года. С 30 ноября 2025 года российский рынок сертификации товаров претерпевает значительные изменения: Росаккредитация получает право приостанавливать и признавать недействительными сомнительные сертификаты и декларации соответствия, выданные в других странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Это прямое следствие массового «переезда» аккредитации российских лабораторий и органов сертификации в Киргизию, где процедура упрощена. За последние годы число киргизских сертификатов, используемых в России, выросло с нескольких сотен до сотен тысяч (по оценкам экспертов — до 250 тысяч к 2024–2025 годам). Нововведения основаны на Постановлении Правительства РФ № 1669 от 27 октября 2025 года (вступило в силу 30 ноября 2025 года), которое усиливает контроль за качеством и безопасностью товаров на едином рынке ЕАЭС. Эти меры направлены на борьбу с «липовыми» документами и обеспечение реальных испытаний продукции, что напрямую влияет на таможенное оформление и международную логистику.

Причины изменений: Массовый «экспорт» сертификации в Киргизию

Проблема с сертификатами из стран ЕАЭС, особенно Киргизии, обсуждалась годами. После «расчистки» российского рынка Росаккредитацией (массовое аннулирование недобросовестных органов в 2023–2024 годах) многие лаборатории и органы по сертификации переаккредитовались в Киргизии, где требования мягче. Это привело к взрывному росту: киргизские сертификаты стали популярной «лазейкой» для быстрого и дешевого оформления, часто без реального ввоза образцов и испытаний. В 2025 году ФТС и Росаккредитация зафиксировали тысячи случаев, когда сертификаты выдавались «на бумаге», нарушая техрегламенты ЕАЭС (ТР ТС/ЕАЭС).

Новое постановление № 1669 наделяет Росаккредитацию и органы госконтроля (ФТС, Роспотребнадзор) правом:

• Запрашивать подтверждение подлинности у органов ЕАЭС.
• Приостанавливать действие сертификатов при отсутствии доказательств (протоколы испытаний, ввоз образцов).
• Вносить в реестр недействительных документов (на сайте fgis.fsa.gov.ru).

Это мотивирует страны ЕАЭС повышать стандарты и закрывает схемы с фиктивными документами.

Что изменится на практике для импортеров и декларантов

Таможня (ФТС России) уже начала активнее проверять разрешительные документы при подаче деклараций на товары (ДТ). В отношении сертификатов из ЕАЭС (не только Киргизии, но и Казахстана, Армении, Беларуси) могут запросить:

• Декларацию на товары (ДТ) на ввоз образцов для испытаний;
• Протоколы лабораторных исследований (с подтверждением аккредитации лаборатории);
• Документы, подтверждающие выбор лаборатории и факт доставки/ввоза образцов (коносаменты, инвойсы, письма).

Схема «сначала сертификат — потом поставки» больше не работает надежно. Теперь обязательна последовательность:

1. Ввоз образцов (с пометкой «для испытаний, не для продажи» — код ИМ 40 или аналог);
2. Реальные испытания в аккредитованной лаборатории;
3. Получение сертификата;
4. Ввоз основной партии.

Это интегрируется с таможенным оформлением: в ЕАИС ТО (Единая автоматизированная информационная система таможни) добавлены проверки на наличие ГТД (грузовая таможенная декларация) для образцов. Без них — отказ в выпуске или приостановка сертификата.

Сложности для бизнеса: Дефицит лабораторий и рост сроков

Импортеры столкнутся с:

• Необходимостью заранее планировать логистику образцов: Ввоз дорогого оборудования (например, станков или медтехники) для испытаний — логистический и финансовый вызов. Для штучного товара (яхты, уникальное оборудование) решения пока нет — возможны индивидуальные согласования с Росаккредитацией.
• Дефицитом лабораторий: В России по некоторым категориям (электроника, химия) загруженность на месяцы вперед, цены выросли в 3–10 раз.
• Ростом сроков: Оформление сертификата — от 1–3 месяцев вместо дней; общий цикл импорта удлиняется на 2–4 недели.
• Финансовыми рисками: Задержки приводят к простою, штрафам (до 300% от стоимости по КоАП) и потере контрактов.

Особенно пострадают схемы вывоза санкционной продукции и параллельного импорта, где сертификаты из ЕАЭС использовались для обхода ограничений.

Что делать бизнесу: Рекомендации по адаптации

Чтобы минимизировать риски:

• Закладывайте дополнительное время и бюджет: +2–4 недели на сертификацию, +20–50% на расходы (испытания, логистика образцов).
• Начинайте процесс до контрактов: Ввозите образцы заранее, требуйте от лабораторий четкое ТЗ (техническое задание) и фиксируйте все этапы.
• Переходите на российскую сертификацию: Для надежности — аккредитованные органы в РФ, несмотря на очереди.
• Используйте аутсорсинг: Делегируйте аутсорсинг ВЭД специалистам — они организуют ввоз образцов, взаимодействие с лабораториями и таможенное оформление под новые правила.
• Мониторьте реестры: Проверяйте сертификаты в ФГИС Росаккредитации и Едином реестре ЕАЭС.

Следующий шаг, по прогнозам экспертов, — принцип резидентства (сертификаты только в стране сбыта или производства), что создаст дополнительные барьеры, но повысит качество товаров.

Заключение: Переход к прозрачности и новые возможности

Изменения с 30 ноября 2025 года — это борьба за качество и безопасность на рынке ЕАЭС, но с административными барьерами для бизнеса. В контексте международной логистики это сигнал к оптимизации цепочек поставок и усилению таможенного оформления. Компании, адаптировавшиеся первыми (через аутсорсинг ВЭД), получат преимущество. Если вы импортируете из ЕАЭС или работаете с санкционными товарами — начните аудит документов прямо сейчас. Полный текст Постановления № 1669 — на pravo.gov.ru. Успешной сертификации в новых реалиях!