Усиление контроля ФТС за таможенной стоимостью: Почему растут задержки и доначисления в 2025 году

Усиление контроля ФТС за таможенной стоимостью: Почему растут задержки и доначисления в 2025 году. С середины июля 2025 года импортеры и декларанты всё чаще жалуются на изменения в порядке таможенного оформления ввозимых грузов. Федеральная таможенная служба (ФТС России) изменила подход к «ценовому профилю риска» — системе оценки разницы между декларируемой стоимостью товаров и той, которую таможня считает «справедливой». Раньше оценка основывалась на стоимости идентичных товаров, теперь — на средней стоимости однородных. Это привело к массовым корректировкам таможенной стоимости (ТС), доначислениям платежей и задержкам выпуска грузов.

Что изменилось в оценке таможенной стоимости

Понятие «однородных» товаров есть в Положении об особенностях контроля ТС (в рамках Таможенного кодекса ЕАЭС), но оно не имеет четкого определения. На практике российская таможня трактует его широко: товары считаются однородными, если относятся к одной товарной группе ТН ВЭД.

Примеры:

• Китайские кроссовки за 20 долларов и дизайнерская обувь за 2000 долларов — «однородные» (оба — кроссовки).
• «Лада» и «Rolls-Royce» — «однородные» (оба — автомобили).

По духу норм ЕАЭС, метод «однородных» товаров применяется только когда нет данных по идентичным. В России он стал основным.

Результат: Система управления рисками (СУР) автоматически флагирует как «высокий риск» декларации с ценой ниже средней по «однородным». Это запускает дополнительные проверки, задержки и корректировку ТС с доначислением пошлин, НДС и акцизов.

Реальные случаи (по отзывам импортеров в 2025 году):

• Стоимость растаможки одной фуры выросла с 200 тыс. до 5 млн рублей (в 25 раз).

Причины изменений: Выполнение плана по сборам

Участники рынка видят главную причину в желании ФТС увеличить поступления в бюджет. В начале 2025 года глава ФТС Валерий Пикалёв на коллегии службы отметил плановое задание — 8,167 трлн рублей (на 10% больше, чем в 2024 году), но с рисками недобора из-за стагнации грузооборота.

Ключевой показатель — Индекс таможенной стоимости (ИТС): стоимость 1 кг товара. При падении импорта в тоннах (отрицательная динамика с начала 2025 года) повысить сборы можно только за счет роста ИТС — то есть искусственного удорожания товаров.

В 2024 году корректировки ТС принесли 38 млрд руб. доначислений. Для +10% в 2025 году нужно около 817 млрд руб. — в 21,5 раза больше. Это объясняет «зверские» корректировки в 20–25 раз.

Изменения ввели тихо: профили риска и ИТС — конфиденциальная информация ФТС. Импортер не может заранее проверить цену по профилю — только после доначисления.

Последствия для бизнеса и экономики

• Задержки оформления: Среднее время выпуска «чистых» грузов в 2024 году — 47 минут. Теперь — часы или дни из-за проверок.
• Категории риска: Автоматическая модель (Приказ Минфина № 29н от 2020 года) переводит «пойманных» в высокий риск — больше проверок в будущем.
• Переток грузов в ЕАЭС: По Договору о ЕАЭС товары свободно перемещаются внутри Союза без повторной таможни. Импортеры начнут растаможивать в Казахстане/Беларуси — бюджет РФ недополучит миллиарды.
• Удорожание импорта: Рост цен, риски для параллельного импорта и вывоза санкционной продукции.

Это противоречит поручению Президента (2024 год) — уложить оформление в 10 минут для дружественных условий импортерам.

Рекомендации для участников ВЭД

• Проверяйте документы: Полный пакет (контракты, инвойсы, сертификаты происхождения от ТПП РФ).
• Фиксируйте цены: В договорах — обоснование стоимости.
• Оспаривайте корректировки: Через суд или досудебно — шансы высоки при доказательствах.
• Альтернативы: Растаможка в ЕАЭС или оптимизация маршрутов.
• Аутсорсинг: Делегируйте аутсорсинг ВЭД — специалисты минимизируют риски в таможенном оформлении и международной логистике, включая оплату товара зарубеж.

Изменения демонстрируют фокус на краткосрочных сборах, игнорируя долгосрочные интересы. В условиях санкций дружественные условия для импортеров — ключ к устойчивости экономики. Если ваша компания сталкивается с корректировками — своевременные действия защитят бизнес. Для помощи в таможенном оформлении или полном цикле ВЭД — эксперты готовы поддержать. Успешного импорта в сложных условиях!